牢记初心不忘使命8个方面

2018-03-09 

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　　牢记初心不忘使命8个方面

　　按照通知要求，现将我市8个方面突出问题专项整治工作情况报告如下：

　　一、提高站位，切实加强对专项整治的组织领导

　　自觉将专项整治当作解决党内突出问题的重大部署，当作确保主题教育取得实效的重要举措，坚持全面整治和重点整治相结合，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，在专项整治上集中发力、务求实效。

　　(一)迅速安排部署。

　　召开市委常委会议，认真学习《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的通知》，并对开展8个突出问题专项整治工作进行部署。召开市委“不忘初心、牢记使命”学习教育领导小组会议，对照8个突出问题进行深挖彻查，凝聚思想共识、明确主攻方向。

　　(二)强化责任落实。

　　专项整治工作在“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组领导下开展，领导小组组长抓统筹，其他副组长按照分工抓好落实。制定《“不忘初心、牢记使命”8个方面突出问题专项整治工作台账》，明确整治责任、细化整治措施、量化整治时限。以县(市)区为重点，指导第二批主题教育单位认真开展专项整治工作。

　　(三)狠抓延伸拓展。

　　以推进专项整治为契机，既彻底解决问题，又深挖问题根源，着力建立完善长效机制，彻底解决党内突出问题。坚持把专项整治工作与全面振兴全方位振兴联系起来，全市上下联动抓整改、抓自查、抓深化、抓拓展、抓延伸，确保各项工作有序推进、相互促进。

　　二、瞄准靶向，全力打好专项整治攻坚仗

　　坚持事事有回音、件件有着落，对突出问题始终紧抓不放、一抓到底。目前，我市存在的8方面20类问题专项整治工作已取得显著进展。

　　(一)整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署阳奉阴违的问题。

　　针对“对习近平新时代中国特色社会主义思想系统学习不够”问题，集中召开了理论学习中心组会议，组织党员干部认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等内容。针对“聚焦经济社会发展思想解放不够”问题，分层次分批次开展解放思想推动高质量发展大讨论活动，共梳理出涉及重点产业发展的意见建议XX余条，其中已经转化XX条。针对“落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神不力”问题，实行民营经济定期通报制度、定期征求意见制度、专题会议制度、走访调研制度、直通车制度、建立培训制度等X制度，近段时间全市各级党员领导干部深入企业近X000次。

　　(二)整治不担当不作为的问题。

　　针对“一些党员领导干部担当精神不足”问题，组织开展明察暗访，同时结合领导班子考核评价结果，对X名不担当不作为干部进行了调整。针对“弃管小区、信访矛盾等民生领域突出问题长期得不到解决”，全面开展摸排，共梳理弃管小区X个、排查矛盾线索XX余条，目前均已建立台账，正在推进整治。针对“棚户区改造历史遗留问题触及不够”问题，梳理排查房地产领域历史遗留问题，深入推进历史遗留建设项目会签工作，累计会签XX次，基本做到了应办尽办。

　　(三)整治违反中央八项规定精神的突出问题。

　　针对“违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜”“个别领导干部违规参加各类研讨会、论坛”等问题，深入开展监督检查和专项巡察，目前累计发现问题XX余个，共处理党员干部XX人;加大通报曝光力度，充分运用各种媒体对典型案件进行曝光，形成震慑;对违反中央八项规定精神案件进行剖析，建立健全追责问责等X项制度，构建了制度防范体系。

　　(四)整治层层加重基层负担的问题。

　　针对“会议文件过多过频”“督查检查过多过频”“层层签订责任状”问题，制定《关于解决形式主义突出问题切实为基层减负XX条具体措施》，对办文办会、督查检查作出明确规定。目前，共减少、合并的会议有XX次，减少以市委、市政府名义下发的文件XX份;共组织开展检查XX次，比去年同期减少XX次;层层签订责任状问题得到有效解决。

　　(五)整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业的问题。

　　针对“党员领导干部参与经商办企问题依然存在”问题，以廉政档案为依托，联合市场监督管理局，对党员领导干部经商办企情况进行信息比对，对违规违纪行为进行调查处理。目前，共排查出信息线索XX条，正在进一步核实中。

　　(六)整治侵害群众利益的问题。

　　针对“扶贫领域腐败和作风问题依然存在”问题，组织开展全覆盖式的巡察，共发现问题线索XX条，移交XX条，处理党员干部XX人;深入推进脱贫攻坚作风建设年，采用第三方评价的方式，对驻村工作队和帮扶干部进行了综合评价，对评价排名靠后的XX名干部进行了调整。针对“教育医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域侵害群众利益问题以及群众身边的不正之风和‘微腐败’问题依然存在”问题，由纪委监委牵头，抽调专业力量，成立联合调查组，深入推进惠民领会专项检查，累计发现问题XX个，初核XX个。针对“统计造假问题依然存在”问题，由统计局牵头，形成了主要指标引领、分领域指标支撑、差异化指标补充的指标系统。

　　(七)整治基层党组织软弱涣散的问题。

　　针对“基层党组织战斗堡垒作用未充分发挥”问题，认真落实农村基层党组织建设质量提升三年行动计划要求，深入推进软弱涣散村党组织整顿工作，对照有好的带头人、有活动场所和经费保障、有主题和实践载体、有培训和管理的“四有”基本标准，逐村制定了专项整顿方案。针对“基层党员干部先锋模范作用未充分发挥”问题，对不胜任、不合格、不尽职的X名干部进行了调整;开展了“党员+”先锋行动，党员干部作出承诺X000余项，践诺XX00余项。

　　(八)整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之甚至充当保护伞的问题。

　　针对“深挖黑恶势力保护伞的合力没有充分形成”问题，持续加大破“网”打“伞”力度，完善涉黑涉恶问题线索双向移送、查办结果双向反馈及纪委同步介入等机制，彻查“关系网”“保护伞”。目前，纪委监委、政法委已联合会商XX余次，核实确认保护伞X人。

　　三、保持定力，持续推进专项整治走深走实

　　目前，专项整治工作还是阶段性的。下一步，我市将继续巩固拓展，按照标本兼治原则持续深化专项整治，扎实做好整治的“后半篇文章”。

　　(一)持续用力加强政治引领。

　　坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导全市党员干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强抓好专项整治的思想自觉和行动自觉。

　　(二)锲而不舍抓好专项整治。

　　盯紧8个方面突出问题，扭住整治不松懈，确保高标准、高质量全部完成整治任务。对已经基本完成的任务，适时组织“回头看”，巩固整治成果;对需要长期整治的，加快工作进度，抓紧整治到位。坚持“解决一个问题，堵塞一个制度漏洞，健全完善一项制度机制”原则，在逐条逐项抓好专项整治的基础上，见微知著，举一反三，不断深化扩大专项整治成果。

　　(三)持之以恒深化主题教育。

　　以专项整治为契机，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，从横向和纵向维度确保主题教育深化拓展、发挥作用。横向方面，将主题教育与解放思想联系起来、与振兴发展实践联系起来，引导党员干部在不忘初心、牢记使命中，破除思想痼疾、形成发展合力。纵向方面，在指导基层开展好专项整治的基础上，组织市本级综合好经验好做法，并适时推广，从而减少基层探索时间，确保主题教育在基层落地生根、开花结果。

　　牢记初心不忘使命8个方面

　　根据“不忘初心、牢记使命”要求，结合我个人的工作实际和担负的工作职责，下面我围绕“从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律、政治规矩、党性修养、廉洁自律、”等 8 个方面对照主题，认真学习文件，深刻剖析主观原因，实事求是制定整改措施。

　　一是从严治党，学习的自觉性和积极性有待进一步提高，平时学习的自觉性差，学习流于形式，不够深入，个别领导干部不善于学习、不谦虚学习。官僚主义方面，存在着实际工作不深入，有检查验收做的就好，没有检查督促，做的就相对差些，在抓落实具体工作时，不是很好地去研究解决问题的办法，只停留在一定的层面上。享乐主义方面，有的同志精神懈怠，满足现状，缺乏奋斗精神，既不在思想上求真求实、深入研究问题，又不在工作上求进求为、锐意进取，但求保平安、 消极守摊子，无所作为，得过且过。四是奢靡之风方面，公款吃喝、公车私用还偶有发生，办公住房虽然是租用，但也存在超标的现象。

　　一是理想信念。虽然班子认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，但是学习中对领会这一思想的重大政治意义、理论意义、实践意义，有时有不求甚解、学用脱节现象。个别班子成员学习中矛盾突出，存在重工作、轻学习的思想，总是以工作忙、任务重、没时间学为由，不能自觉静下心来学习，导致了政治理论学习效果不明显。学习方式呆板。大多根据上级要求进行，方法比较呆板、单调，开会时有时“照本宣科”，对一些理章和政策文件只是“泛泛而读”，对十九大报告中提到的一些热点、焦点问题，缺乏深层次互动和思想交流，理论联系实际不深、不透。班子成员认真学习党的基本理论知识和业务知识不够，因此，在工作中的思想观念跟不上新的形势发展的需要，创新意识不够。个别班子成员满足于工作现状或过多强调客观，认为在工作中已取得了一定的成绩，保持现状已经不错了，在工作的创新和超前意识上做的不够，创新思路和精益求精上有待进一步提高。

　　二是宗旨性质。虽然党组和班子成员在各种场合，多次强调领导干部要老老实实按规定向组织报告个人有关事项，但是仍有个别同志，对个人事项不重视，漏报、填报不规范、指标理解错误等情况仍然偶尔出现。矿对此问题进行口头批评进一步的监督和管理较少。部分班子成员在统筹工作 、统揽全局发展思路上还存在差距。存在按部就班、因循守旧的状况。班子成员之间还存有本位主义思想，工作协调配合不到位，从而影响班子之间的配合，影响干部职工工作的积极性和主动性。

　　三是党性修养。个别领导干部对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究还不深，对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力，对社会上个别消极议论或负面言论所产生的负面影响认识不足、抵制不力，认为只要自己不附和、不转发就行了，没有以一个党员领导干部的身份去力所能及的进行抵制或弘扬正能量。纪律执行还不够彻底。矿领导班子虽能严格履行党纪党规教育的政治责任和领导责任，把党纪教育作为党员干部政治理论学习的必备内容抓紧抓实，但还存在党纪教育成效不明显以及对党员干部遵守政治纪律、政治规矩，特别是组织纪律方面监督不够有力的现象;仍有个别党员干部不能严格遵守组织纪律，存在迟到早退、不能严格执行请销假制度等现象，甚至在补缴党费过程中，个别党员有“怨言”。个别班子成员深入群众了解民意不够，这是服务意识不强的表现，工作中不能很好的处理公与私的关系，总以个人私事为重，没有把工作放在第一位，也有个别领导没有更好地遵守单位规章制度，来去自由，放松了自我约束。必须充分了解群众所急所想，将矛盾化解在萌芽状态，要充分尊重农民意愿，保护好 、引导好群众发展的积极性。

　　四是政治建设。工作中有时候会有畏难情绪，“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”的勇气有所欠缺。工作标准不高，对上级作出的决策部署能够认真贯彻落实，但结合实际思考研究不多，站得不高、看得不远，工作上还有前松后紧、深入扎实细致不够等现象。面对繁重的工作任务时，有时会有畏难情绪和疲于应付心态，忽视了工作的积极性、主动性、创造性，降低了工作标准，满足于不出错、过得去。对新常态下如何更好地开展工作，创新意识、进取意识不强，主动研究不够，措施办法不多，有时把工作推进慢、任务不落实，归咎于外部因素，不能从班子自身找原因。班子成员都有自己分管的工作，各自在自己的分管工作业务上不能全身心的投入工作，没有创新意识。更缺少批评与自我批评的自觉性，有时即使看到了别人的问题，认为在一起工作，不必要批评别人的缺点，保持“一团和气”。

　　六是政治纪律政治规矩。虽然矿党委对领导班子党风廉洁建设责任制作了细化和分解，但有的领导干部对党风廉政“一岗双责”责任缺乏充分的认识，甚至把党风廉政建设看成是主要领导的事情，认为自己只要把分管工作抓上去就行了，对分管班组和个人党风廉政建设工作重视不够，没有真正把党风廉政建设放在心中、抓在手中，执行各项纪律还不够严格，对干部监督教育失之于宽、失之于软。执纪监督有待加强。抓制度落实缺乏一以贯之、常抓不懈的工作韧劲，工作措施较为简单笼统，相关制度的可操作性和实效性有待加强。从源头上预防和治理不廉洁的举措、办法还不多，权力监督制约的“笼子”扎得还不够紧，对一些重点领域、关键岗位的干部缺乏有效的监管手段。虽然今年通过作风建设和不作为作为专项整治行动活动开展，进一步推动了干部队伍作风好转，但个别干部职工态度生硬、纪律松散、办事拖拉等现象仍然存在。

　　七是廉洁自律按照各级党组织的要求，坚持和完善相关学习制度。在坚持集中学习的基础上，合理安排自学时间，认真学习党的十九大精神，认真领会习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高领导班子成员适应新形势、解决新问题的能力。加强领导班子成员思想、作风建设，完善各种学习制度，提高班子的整体素质和工作能力;改进工作作风，强化服务意识，提高服务水平，更好地履行岗位职能。班子成员无论做什么事情，都要认真尽职尽责的去做，克服不深入研究解决问题的思想，今天能办的事不能拖到明天去做，在工作中知难而进，不完成好工作决不松劲。树立勤工作、求上进的良好氛围，创新工作方法，努力提高驾驭全局的能力，认真学习党的政策法律法规，不断总结经验，提高工作本领。切实抓好一把手负总责，分管领导分工负责，全局干部全员参与的党风廉政建设责任制的贯彻实施;切实做到反对“四风”，经常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”;班子成员既要管好自己，又要管好家属子女、注意关注和队组群众反映的热点难点问题，加强队组建设，严肃队组工作纪律，坚决杜绝利用职权以权谋私，在日常的工作中搞吃、拿、卡、要等不正之风，自觉树立和维护党员干部在人民群众中的形象。

　　八是担当作为。坚持集体领导，民主决策，正确处理好集体领导与个人分工负责的关系，班子成员间相互协商、沟通，杜绝在工作中出现推诿扯皮的现象;二是强化领导班子的素质建设。不断加强班子成员的政治修养、道德修养、知识修养，提升班子的整体素质 。班子成员要熟练掌握所分管工作的相关政策、业务知识，更好地为基层服务，为群众服务，进一步提高领导班子成员在基层和群众中的威信，密切党群、干群关系。工作中团结协作，牢固树立“共同目标”和“大局意识”，坚持好个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级的原则。在认真做好自己本职工作的同时，互相之间要密切配合，共同维护好班子的形象。注重把握和处理好局部与全局的关系，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。领导班子要正确对待缺点错误，只有找准缺点，认识缺点，才能改正缺点，团结带领群众，集思广益，在浓厚的民主氛围中和不断的实践中提高工作能力，改进工作方法。班子成员要坚持深入基层，针对改革、发展、稳定中的热点，带有政策性、全局性和特殊性的问题，开展专题调研。改进调研方式，做到真正深入基层听真话、访实情，了解群众疾苦，解决群众困难，真正做到民有所想，我有所为;民有所呼，我有所应;民有所盼，我有所干。

　　牢记初心不忘使命8个方面

　　近日，中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于巩固深化第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的通知》，通知强调，要上下联动抓好整改落实。第一批主题教育单位要结合主题教育自查评估工作，对整改落实情况进行盘点分析，掌握整改落实的进展、效果和存在问题。要扭住中央确定的8个方面专项整治任务，把责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。

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